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蘭格追蹤:四月份宏觀政策及要聞回顧

發表日期:2022-04-28 09:24:29 biwei必威体育

金融穩定法(草案征求意見稿)正式公布

4月7日,為貫徹落實黨中央、國務院關於防範化解金融風險、健全金融法治的決策部署,建立維護金融穩定的長效機製,人民銀行會同有關部門深入研究、反複論證,起草了《中華人民共和國金融穩定法(草案征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。《金融穩定法》草案征求意見稿共六章四十八條,分為總則、金融風險防範、金融風險化解、金融風險處置、法律責任、附則。草案旨在建立健全高效權威、協調有力的金融穩定工作機製,進一步壓實金融機構及其主要股東、實際控製人的主體責任,地方政府的屬地責任和金融監管部門的監管責任;加強金融風險防範和早期糾正,實現風險早發現、早幹預;建立市場化、法治化處置機製,明確處置資金來源和使用安排,完善處置措施工具,保護市場主體合法權益;強化對違法違規行為的責任追究,以進一步築牢金融安全網,堅決守住不發生係統性金融風險的底線。

國家開發銀行一季度千億元貸款支持能源綠色低碳轉型

今年以來,國家開發銀行聚焦開發性金融主責主業,充分發揮中長期投融資作用,一季度向能源領域發放貸款1090億元,重點支持核電、風電、光伏發電等清潔能源發展,以及煤炭等傳統能源清潔低碳轉型,為助力優化我國能源結構,有序推進碳達峰碳中和工作作出積極貢獻。在清潔能源領域,開發銀行聚焦推動大型風電、光伏發電基地建設以及抽水蓄能、水電、核電等綠色低碳重點領域項目落地實施,一季度發放清潔能源產業貸款765億元,貸款餘額較上年新增488億元,支持了內蒙古上都百萬千瓦級風電基地、包頭采沉區光伏基地、豐寧二期抽水蓄能電站等一批重點重大項目建設。

發改委印發北部灣城市群建設“十四五”實施方案

4月7日,國家發展改革委印發北部灣城市群建設“十四五”實施方案,目標到2025年,北部灣城市群進一步發展壯大,常住人口城鎮化率提高5個百分點以上。聯通“三南”的快速運輸通道基本建成,廣西北部灣國際門戶港、海南洋浦區域國際集裝箱樞紐港集裝箱吞吐量分別達到1000萬、500萬標準箱,我國南方重要大宗商品儲運基地加快建設。藍色海灣生態格局築牢向好,自然岸線保有率穩步提高,近岸海域水質優良率穩定在90%以上,整體環境質量保持在全國前列。基本公共服務均等化水平持續提升,人民群眾生活品質顯著提高,安全保障體係更加健全。展望2035年,全麵建成具有區域性國際影響力的品質一流的藍色海灣城市群。

《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發布

4月10日,《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發布,意見明確,加快建立全國統一的市場製度規則,打破地方保護和市場分割,打通製約經濟循環的關鍵堵點,促進商品要素資源在更大範圍內暢通流動,加快建設高效規範、公平競爭、充分開放的全國統一大市場,全麵推動我國市場由大到強轉變,為建設高標準市場體係、構建高水平社會主義市場經濟體製提供堅強支撐。

根據意見,加快建設全國統一大市場的工作原則是:立足內需,暢通循環;立破並舉,完善製度;有效市場,有為政府;係統協同,穩妥推進。主要目標是:持續推動國內市場高效暢通和規模拓展,加快營造穩定公平透明可預期的營商環境,進一步降低市場交易成本,促進科技創新和產業升級,培育參與國際競爭合作新優勢。意見堅持問題導向、立破並舉,從六個方麵明確了加快建設全國統一大市場的重點任務。從立的角度,意見明確要抓好“五統一”。一是強化市場基礎製度規則統一。二是推進市場設施高標準聯通。三是打造統一的要素和資源市場。四是推進商品和服務市場高水平統一。五是推進市場監管公平統一。從破的角度,意見明確要進一步規範不當市場競爭和市場幹預行為。

《關於加強排汙許可執法監管的指導意見》發布

4月11日,生態環境部公布《關於加強排汙許可執法監管的指導意見》,提出到2023年年底,重點行業實施排汙許可清單式執法檢查。到2025年年底,排汙許可清單式執法檢查全覆蓋,以排汙許可製為核心的固定汙染源執法監管體係全麵建立。

《關於加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》發布

4月12日,交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯合發布《關於加快推進冷鏈物流運輸高質量發展的實施意見》,進一步推動冷鏈物流運輸高質量發展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,服務加快構建新發展格局。其中提到,要優化樞紐港站冷鏈設施布局、完善產銷冷鏈運輸設施網絡、推廣應用智能化溫控設施設備、創新冷鏈運輸組織模式等。

發改委印發《閩西革命老區高質量發展示範區建設方案》

4月13日,經國務院批複同意,國家發展改革委印發《閩西革命老區高質量發展示範區建設方案》,《建設方案》明確到2025年,閩西革命老區人均地區生產總值和居民人均可支配收入等經濟指標位居全國革命老區前列,增長潛力充分發揮,生態文明建設取得重大進展,鄉村振興和新型城鎮化建設取得明顯成效,繼續探索引領林改、醫改等改革創新,在革命老區高質量發展上形成一批可複製可推廣的典型經驗做法。到2035年,閩西革命老區與全國同步基本實現社會主義現代化,在生態文明建設、重大改革創新、城鄉協調發展、紅色文化傳承、社會民生改善等方麵發揮重要示範引領作用。

發改委印發《贛州革命老區高質量發展示範區建設方案》

4月13日,經國務院批複同意,國家發展改革委印發《贛州革命老區高質量發展示範區建設方案》,《方案》提出,到2025年,示範區建設取得重大進展,探索形成一批推進革命老區振興發展的典型經驗做法。2035年,示範區與全國同步基本實現社會主義現代化。《方案》從全麵推進鄉村振興、發展特色優勢產業、弘揚革命精神等六個方麵做出部署。在全麵推進鄉村振興方麵,提出要推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,加強鄉村交通水利等基礎設施建設,促進鄉村產業興旺,完善城鎮功能布局。在革命老區創新,發展特色優勢產業方麵,提出要加快提升區域創新能力,推動特色先進製造業高質量發展,大力發展現代服務業。

工信部:將持續完善國家工業互聯網大數據中心建設

4月13日,工信部印發《工業互聯網專項工作組2022年工作計劃》,將持續完善國家工業互聯網大數據中心建設,統籌推進區域和行業分中心建設。具體舉措包括,加快5G全連接工廠建設。支持工業企業綜合運用邊緣計算等技術,提升生產各環節網絡化水平。持續建設能源工業互聯網專網平台體係。基於專網平台,強化能源行業經濟、消費指標彙聚。

兩部委:銀行業保險業支持公路交通高質量發展

4月20日,中國銀保監會、交通運輸部發布銀行業保險業支持公路交通高質量發展的意見,鼓勵保險機構通過債權、股權、股債結合、資產支持計劃和私募基金等形式,參與重大公路交通基礎設施、新型交通基礎設施等項目建設。

十部門:進一步加大出口退稅支持力度,促進外貿平穩發展

4月22日,稅務總局等十部門發布關於進一步加大出口退稅支持力度,促進外貿平穩發展的通知。強化出口信用保險與出口退稅政策銜接。企業申報退稅的出口業務,因無法收彙而取得出口信用保險賠款的,將出口信用保險賠款視為收彙,予以辦理出口退稅。完善加工貿易出口退稅政策。為支持加工貿易企業發展,進一步減輕企業負擔,對出口產品征退稅率一致後,因征退稅率不一致等原因而多轉出的增值稅進項稅額,允許企業轉入進項稅額予以抵扣。挖掘離境退稅政策潛力。進一步擴大境外旅客購物離境退稅政策覆蓋地域範圍。優化退稅商店布局,推動更多優質商戶成為退稅商店,形成更大規模集聚效應。積極推行離境退稅便捷支付、“即買即退”等便利措施,促進境外旅客在華旅遊購物消費,推動離境退稅規範發展。

國務院辦公廳印發《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》

4月25日,國務院辦公廳印發《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢複的意見》,《意見》指出,消費是最終需求,是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎,對經濟具有持久拉動力,事關保障和改善民生。為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,協同發力、遠近兼顧,綜合施策釋放消費潛力,促進消費持續恢複,《意見》按照目標導向和問題導向相結合、短期支持和中長期促進相兼顧的要求,提出了五方麵二十項重點舉措。一是應對疫情影響,促進消費有序恢複發展。圍繞保市場主體加大助企紓困力度,做好基本消費品保供穩價,創新消費業態和模式。二是全麵創新提質,著力穩住消費基本盤。積極推進實物消費提質升級,加力促進健康養老托育等服務消費,持續拓展文化和旅遊消費,大力發展綠色消費,充分挖掘縣鄉消費潛力。三是完善支撐體係,不斷增強消費發展綜合能力。推進消費平台健康持續發展,加快健全消費品流通體係,增加就業收入提高消費能力,合理增加公共消費。四是持續深化改革,全力營造安全放心誠信消費環境。破除限製消費障礙壁壘,健全消費標準體係,加強消費領域執法監管,全麵加強消費者權益保護。五是強化保障措施,進一步夯實消費高質量發展基礎。加強財稅支持,優化金融服務,強化用地用房保障,壓實各方責任。

《支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區實施方案》批複

4月26日,國務院發布原則同意《支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區實施方案》的批複。《方案》實施以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神,按照黨中央、國務院決策部署,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,認真落實《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》,準確把握保護和發展關係,統籌發展和安全兩件大事,把係統觀念貫穿到生態保護和高質量發展全過程,堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,堅定不移走綠色低碳發展道路,打好環境問題整治、深度節水控水、生態保護修複攻堅戰,紮實推進黃河大保護,確保黃河安瀾,建設人與自然和諧共生的美好家園。

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