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蘭格追蹤:六月份宏觀政策及要聞回顧

發表日期:2022-06-30 08:56:32 biwei必威体育

發改委等九部門印發“十四五”可再生能源發展規劃

6月1日,發改委等九部門印發“十四五”可再生能源發展規劃,目標到2025年,可再生能源年發電量達到3.3萬億千瓦時左右。“十四五”期間,可再生能源發電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%,風電和太陽能發電量實現翻倍。到2025年,地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料、太陽能熱利用等非電利用規模達到6000萬噸標準煤以上。

財政部:擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業範圍

6月7日,財政部、國家稅務總局發布公告稱,自2022年7月1日起,擴大全額退還增值稅留抵稅額政策行業範圍。今年以來,大規模增值稅留抵退稅政策全麵落實,幫助企業減負紓困。國務院近日印發的《紮實穩住經濟的一攬子政策措施》提出,進一步加大增值稅留抵退稅政策力度。根據兩部門此次發布的公告,批發和零售業,農、林、牧、漁業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業等7個行業企業,納入按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策範圍。符合條件的行業企業,可以自2022年7月納稅申報期起向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額。

國務院批複同意《“十四五”新型城鎮化實施方案》

6月7日,國務院批複同意《“十四五”新型城鎮化實施方案》,要求各有關部門要根據職責分工,加強協調配合,加大指導支持力度,形成推動新型城鎮化的政策合力。、《方案》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全麵貫徹新發展理念,加快構建新發展格局,以推動城鎮化高質量發展為主題,以轉變城市發展方式為主線,以體製機製改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略,持續促進農業轉移人口市民化,完善以城市群為主體形態、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局,推動城市健康宜居安全發展,推進城市治理體係和治理能力現代化,促進城鄉融合發展,為全麵建設社會主義現代化國家提供強勁動力和堅實支撐。

商務部:4方麵13條具體措施推動外貿保穩提質

6月8日,國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會,商務部、中國人民銀行、海關總署有關負責人介紹推動外貿保穩提質有關情況。商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文介紹,新一輪穩外貿政策突出針對性和時效性,直麵當前外貿發展麵臨的困難問題,從4方麵提出13條具體措施。

在推動外貿領域保通保暢方麵。確定重點外貿企業名錄和相關物流企業及人員名錄,並對生產、物流、用工予以保障。將外貿貨物納入重要物資範圍,全力保障貨運物流運輸暢通。有力有序疏通海空港等集疏運。用好航空貨運運力,保障重要零部件、裝備和產品運輸。進一步擴大班輪公司直客對接的業務規模,加強對國際海運領域市場監管。

在加大財稅金融支持力度方麵。擴大出口信用保險短期險規模,特別是對中小微外貿企業,進一步提高承保覆蓋麵,縮短理賠時間。支持銀行機構不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,滿足外貿企業合理資金需求。梳理一批急需資金的中小微外貿企業名單,予以重點支持。增加信保保單融資規模。麵向外貿企業,加大彙率避險和跨境人民幣結算的宣傳培訓力度。指導跨境電商企業用足用好現行出口退稅政策,支持符合條件的跨境電商相關企業申報高新技術企業。

在幫助外貿企業抓訂單拓市場方麵。優化創新線上辦展模式,打造國別展、專業展、特色展,幫助企業獲取更多訂單。支持中小微企業以“境內線上對口談、境外線下商品展”等方式參加境外展會。加強廣交會與跨境電商平台等聯動互促,智能對接供采,便利企業成交。鼓勵創新綠色高附加值產品開拓國際市場,支持醫藥企業注冊認證中醫藥製劑和生物製品,支持企業開展綠色低碳貿易,支持國外消費者購買中國品牌汽車,支持更多地區開展二手車出口業務。

在穩定外貿產業鏈供應鏈方麵。支持勞動密集型外貿產業在國內梯度轉移,穩定發展,保障就業崗位,助力鄉村振興和區域協調發展。支持企業在綜合保稅區內開展“兩頭在外”保稅維修,探索開展汽車發動機、變速箱等產品保稅再製造試點。加強進口促進平台培育建設,培育新一批進口貿易促進創新示範區,擴大優質產品進口。

兩部門:聚焦水利建設重點領域做好金融服務

6月13日,中國人民銀行、水利部部署進一步做好水利建設金融服務,助力穩定宏觀經濟大盤。兩部門強調,要抓住關鍵,聚焦水利建設重點領域做好金融服務。在兩部門召開的金融支持水利基礎設施建設推進工作電視電話會議上,人民銀行強調,各金融機構要配合好水利部門和水利企業,統籌發展和安全,突出重點、銳意創新、防範風險,聚焦國家水網主骨架和南水北調等重大工程、水資源集約節約利用、農村供水工程、流域防洪工程體係建設、河湖生態保護修複、智慧水利建設等重點領域,發揮好水利基礎設施建設擴大有效投資、拉動經濟發展的作用。

人民銀行要求,各金融機構要找準定位、創新產品、依法合規,切實加大對水利項目的金融支持力度。政策性、開發性銀行要用好新增的8000億元信貸額度,抓好任務分解,強化考核激勵,加大對國家重大水利項目的支持力度;國有大行要發揮資金和網點優勢,加大對商業可持續水利項目的信貸投放;中小銀行要立足轄區實際,對有還款能力、切實可行的農田水利等中小型水利項目,給予必要信貸支持。此外,會議還提出,要創新還款來源、抵押擔保等產品模式,發揮部門合力做好對水利項目的金融服務。要堅持市場化、法治化原則,自主審貸、自擔風險,守住合規底線。

國辦:進一步推進省以下財政體製改革工作

6月14日,國務院辦公廳印發《關於進一步推進省以下財政體製改革工作的指導意見》(以下簡稱《意見》),部署進一步推進省以下財政體製改革的任務舉措。《意見》提出,進一步推進省以下財政體製改革要堅持統一領導、全麵規範,因地製宜、激勵相容,穩中求進、守正創新。《意見》明確了五個方麵重點改革措施。一是清晰界定省以下財政事權和支出責任。合理劃分省以下各級財政事權,明晰界定省以下各級財政支出責任。二是理順省以下政府間收入關係。參照稅種屬性劃分收入,規範收入分享方式,適度增強省級調控能力。三是完善省以下轉移支付製度。厘清各類轉移支付功能定位,優化轉移支付結構,科學分配各類轉移支付資金。四是建立健全省以下財政體製調整機製。建立財政事權和支出責任劃分動態調整機製,穩步推進收入劃分調整,加強各類轉移支付動態管理。五是規範省以下財政管理。規範各類開發區財政管理體製,推進省直管縣財政改革,做實縣級“三保”保障機製,推動鄉財縣管工作提質增效,加強地方政府債務管理。

國務院印發《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體方案》

6月14日,國務院印發《廣州南沙深化麵向世界的粵港澳全麵合作總體方案》。其中提到,加強資金、要素等政策支持。2022—2024年,每年安排南沙100億元新增地方政府債務限額,並統一計入地方政府債務餘額。結合地方財力、債務風險情況以及項目融資需求,廣東省在分配有關財政資金和新增地方政府債券額度方麵對南沙予以傾斜支持。對主要投資港資澳資企業的創業投資基金,在基金注冊、營商服務等方麵提供便利。探索建立剛性和彈性有效結合的國土空間規劃管理機製,嚴格耕地保護,在嚴守耕地紅線和永久基本農田控製線、生態保護紅線和不突破城鎮開發邊界的前提下,按程序開展土地管理綜合改革試點;廣東省和廣州市要采取用地指標傾斜等方式,合理增加南沙年度用地指標。支持按程序推進解決龍穴島南部圍填海曆史遺留問題。

十一部門:到2025年打造一批大中小企業融通典型模式

6月14日,工信部等十一部門發布《關於開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新(2022-2025年)的通知》提出。到2025年,引導大企業通過生態構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動、數據聯通等方式打造一批大中小企業融通典型模式;激發湧現一批協同配套能力突出的專精特新中小企業;通過政策引領、機製建設、平台打造,推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態,有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

國資委:持續深入推進中央企業戰略性重組和專業化整合

6月17日,國務院國有資產監督管理委員會副主任翁傑明在中宣傳部舉行的新時代國資國企改革發展情況發布會上表示,下一步,國務院國資委繼續以深化供給側結構性改革為主線,圍繞建設世界一流企業目標,持續深入推進戰略性重組和專業化整合。一是在總體方向上,更加注重整體謀劃、重點推動。二是在推進方式上,更加注重堅持市場化、法治化。三是在實施效果上,更加注重發揮重組整合協同效應,確保實現“1+1>2”的重組整合目標。

工業和信息化部等六部門印發工業水效提升行動計劃

6月21日,工業和信息化部等六部門印發工業水效提升行動計劃的通知。目標到2025年,全國萬元工業增加值用水量較2020年下降16%。重點用水行業水效進一步提升,鋼鐵行業噸鋼取水量、造紙行業主要產品單位取水量下降10%,石化化工行業主要產品單位取水量下降5%,紡織、食品、有色金屬行業主要產品單位取水量下降15%。工業廢水循環利用水平進一步提高,力爭全國規模以上工業用水重複利用率達到94%左右。工業節水政策機製更加健全,企業節水意識普遍增強,節水型生產方式基本建立,初步形成工業用水與發展規模、產業結構和空間布局等協調發展的現代化格局。

八部門:對中高風險地區承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免6個月租金

6月21日,住房和城鄉建設部等8部門發布關於推動階段性減免市場主體房屋租金工作的通知,要求加快落實租金減免政策措施。被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋的,2022年減免6個月租金,其他地區減免3個月租金。

對出租人減免租金的,稅務部門根據地方政府有關規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅;鼓勵國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。各級履行出資人職責機構(或部門)負責督促指導所監管國有企業落實租金減免政策。有關部門在各自職責範圍內指導各地落實國有房屋租金減免政策。因減免租金影響國有企事業單位經營業績的,在考核中根據實際情況予以認可。非國有房屋出租人對服務業小微企業和個體工商戶減免租金的,除同等享受上述政策優惠外,鼓勵各地給予更大力度的政策優惠。通過轉租、分租形式出租房屋的,要確保租金減免優惠政策惠及最終承租人,不得在轉租、分租環節哄抬租金。

生態環境部明確生態環境領域支撐經濟平穩運行五項重點舉措

6月23日,生態環境部印發《生態環境部貫徹落實紮實穩住經濟一攬子政策措施實施細則》,明確生態環境領域支撐經濟平穩運行五項重點舉措。一是推進重大工程實施。加快實施“十四五”規劃102項重大工程中大氣、水、土壤、固體廢物汙染防治和核與輻射安全監管等生態環境領域重大工程項目,細化工程實施方案,推動擴大生態環境領域有效投資。二是強化環評服務保障。印發《關於做好重大投資項目環評工作的通知》,提出了一批創新舉措,形成一套政策工具包,指導地方生態環境部門持續深化環評“放管服”改革,切實依法做好重大投資項目環評保障,全力推動“十四五”規劃重大工程、水利及交通等基礎設施、煤炭保供、涉及補鏈強鏈的高技術產業等重大投資項目落地見效。

三是創新惠企紓困舉措。針對部分發電企業受疫情影響造成煤質分析樣品送檢難、部分月份碳排放有關數據缺失、現場核查難等實際情況,優化調整全國碳排放權交易市場部分管理要求。四是優化環境監管方式。指導各地大力拓展非現場監管手段應用,夏季臭氧監督幫扶工作改為線上開展。深入摸排各類市場主體特別是中小微企業在經濟下行壓力下環保方麵所麵臨的困難和政策需求,助企紓困解難。五是加大金融支持力度。推進生態環保金融支持項目儲備庫、國家氣候投融資重點項目庫建設,提高資金對接項目精準度,加大生態環保項目金融支持力度。

四部門印發《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》

6月24日,交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局發布了貫徹落實《中共中央 國務院關於完整準確全麵貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》的實施意見,指出積極發展新能源和清潔能源運輸工具。依托交通強國建設試點,有序開展純電動、氫燃料電池、可再生合成燃料車輛、船舶的試點。推動新能源車輛的應用。探索甲醇、氫、氨等新型動力船舶的應用,推動液化天然氣動力船舶的應用。積極推廣可持續航空燃料的應用。

六部門:到2025年鋼鐵等行業產品能效達到國際水平

6月29日,工信部等六部門印發工業能效提升行動計劃:到2025年,重點工業行業能效全麵提升,數據中心等重點領域能效明顯提升,綠色低碳能源利用比例顯著提高,節能提效工藝技術裝備廣泛應用,標準、服務和監管體係逐步完善,鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業重點產品能效達到國際先進水平,規模以上工業單位增加值能耗比2020年下降13.5%。能盡其用、效率至上成為市場主體和公眾的共同理念和普遍要求,節能提效進一步成為綠色低碳的“第一能源”和降耗減碳的首要舉措。

計劃提出,加快推進煤炭利用高效化、清潔化。有序推動煤炭減量替代,推進煤炭向清潔燃料、優質原料和高質材料轉變。加快應用煤炭清潔高效燃燒、資源化利用等技術。按照“以氣定改”原則有序推進工業燃煤天然氣替代。引導企業有序開展煤炭清潔高效利用改造,依法依規淘汰落後產能、落後工藝。

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